杭錦旗人民政府辦公室關于印發(fā)《杭錦旗離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生審核工作實施方案》的通知

杭政辦發(fā)〔2020〕3號

各園區(qū)管委會，各蘇木鎮(zhèn)人民政府，旗人民政府各部門，各企事業(yè)單位：

《杭錦旗離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生審核工作實施方案》已經(jīng)旗人民政府審核同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

杭錦旗人民政府辦公室

2020年1月10日

杭錦旗離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生審核工作實施方案

為進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題，切實筑牢農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)點，根據(jù)《內蒙古自治區(qū)進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設實施方案》（內政辦發(fā)〔2015〕114號）、《鄂爾多斯市衛(wèi)生健康委鄂爾多斯市財政局鄂爾多斯市人社局關于印發(fā)鄂爾多斯市離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生審核工作實施方案》（鄂衛(wèi)健發(fā)〔2019〕277號）精神，結合杭錦旗實際，特制定本實施方案。

一、組織機構

為使鄉(xiāng)村醫(yī)生審核認定工作正常、公平、公正的進行，特成立旗鄉(xiāng)村醫(yī)生審核認定專項工作領導小組：

組長：包德博信其木格旗人民政府副旗長

副組長：楊欣旗大數(shù)據(jù)應用保障中心副主任

張永樂旗衛(wèi)生健康委員會主任

王樹飛旗人力資源和社會保障局局長

王永濤旗財政局局長

成員：李軍旗衛(wèi)生健康委員會副主任

石建平旗人力資源和社會保障局副局長

敖其爾旗財政局副局長

哈斯額爾德尼錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

苗平巴拉貢鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張扣成呼和木獨鎮(zhèn)黨委書記

蘇永權獨貴塔拉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

趙永軍伊和烏素蘇木蘇木長

劉文天吉日嘎朗圖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王俊峰塔然高勒管委會黨工委書記

領導小組下設辦公室，辦公室設在旗衛(wèi)生健康委員會，辦公室主任由張永樂同志兼任，具體負責鄉(xiāng)村醫(yī)生審核認定工作協(xié)調、復審及材料整理、匯總上報等日常事務工作。

二、離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生審核范圍

經(jīng)各蘇木鎮(zhèn)人民政府（管委會）正式聘用或經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門注冊，在嘎查村衛(wèi)生室崗位上連續(xù)服務10年以上（含10年，下同）且到2019年12月31日前年齡達到60周歲及以上的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。2013年已認定的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生原則上不重新認定。

三、離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生條件

經(jīng)審核，同時符合身份條件和工作年限的，可確定為離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。

（一）身份條件

離崗后達到法定離崗年齡的申請人員，且持有以下證明材料之一，可確定為離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份。

1.國家衛(wèi)生健康行政部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證書；

2.旗衛(wèi)生健康及以上行政部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或資格證書；

3.旗衛(wèi)生健康委員會及以上行政部門頒發(fā)的赤腳醫(yī)生證；

4.任職期間，旗衛(wèi)生健康委員會及以上行政部門出具的鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用、任用文件或證書；

5.任職期間，蘇木鎮(zhèn)人民政府（管委會）出具的任職證明；

6.旗級以上人民政府認可的其他證明鄉(xiāng)村醫(yī)生身份的材料。

（二）工作年限

離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限原則上以蘇木鎮(zhèn)人民政府（管委會）在任職期間的聘用文件、工資或補助領取證明為依據(jù)。不能提供相應材料的，需提供至少3名證明人的書面證明材料（參照附件1），并經(jīng)從事醫(yī)療服務所在地的蘇木鎮(zhèn)人民政府（管委會）蓋章，證明其受聘于嘎查村衛(wèi)生室，在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位連續(xù)服務時間10年以上。

證明人必須具備獨立的民事行為能力，了解申請人相關從業(yè)經(jīng)歷。證明時需公開承諾“證明內容真實準確、無虛假行為，如有不實，個人愿意承擔相應責任”，并由本人簽名按手印。證明人應由以下人員組成：

1.任職期間，所在蘇木鎮(zhèn)（管委會）衛(wèi)生院負責人或在編在崗工作人員；

2.任職期間，衛(wèi)生室所在地嘎查村民委員會黨支部書記或村長；

3.任職期間，與被證明人在本蘇木鎮(zhèn)（管委會）內從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作，且符合條件的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生；

4.任職期間，旗衛(wèi)生健康行政主管部門工作人員。

自行設立“鄉(xiāng)村醫(yī)生診所”執(zhí)業(yè)期間不計入服務年限。市域外服務經(jīng)歷不計入服務年限。在市內跨旗區(qū)聘用的，可計入服務年限并由最后聘用旗區(qū)受理。

四、不受理審核的情況

離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生存在下列情況之一的，不受理審核：

1.申請審核之日前已去世的；

2.因刑事犯罪或違反國家政策法規(guī)被辭退、解聘、開除的；

3.被國家機關或企事業(yè)單位錄用，領取職工基本養(yǎng)老保險的；

4.未在申報時段申報的。

五、審核程序

離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生審核工作堅持“證據(jù)充分、客觀公正、公開公示、群眾監(jiān)督”的原則，由各蘇木鎮(zhèn)（管委會）具體負責。

（一）本人申請（2020年1月10日-2020年1月20日）

符合條件離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生向從事醫(yī)療服務所在地的蘇木鎮(zhèn)（管委會）提供如下申報資料：

1.符合條件離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補助申請審核表（附件2）；

2.符合條件離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生公開承諾書（參照附件3）；

3.身份證或戶口薄原件和復印件；

4.離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份證明相關材料原件和復印件；

5.工作年限證明相關材料原件和復印件。

（二）蘇木鎮(zhèn)（管委會）核實（2020年2月1日-2020年2月20日）

蘇木鎮(zhèn)（管委會）對申報人提供的相關材料調查核實，并將審核結果以及相關證明材料在蘇木鎮(zhèn)（管委會）、嘎查村公開欄進行公示，公示期7天。經(jīng)蘇木鎮(zhèn)（管委會）主要領導簽字和蘇木鎮(zhèn)（管委會）蓋章后，將符合條件離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生匯總表（附件4）、符合條件離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補助申請審核表和相關材料復印件報旗衛(wèi)生健康委員會。

（三）旗級復審（2020年2月21日-2020年3月10日）

旗衛(wèi)生健康委員會牽頭，會同旗財政、人社等部門負責對蘇木鎮(zhèn)（管委會）報送材料進行復審，復審結果在政府官方網(wǎng)站、報紙等公開渠道進行公示，公示期7天。公示結果經(jīng)旗人民政府認可后，以正式文件形式將符合條件離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生匯總表報市衛(wèi)生健康委員會。復審相關材料由旗衛(wèi)生健康委員會留存檔案，一人一檔，專檔管理。

（四）市級復核（2020年3月10日-2020年3月20日）

由市衛(wèi)生健康委員會和市人力資源和社會保障局共同組織相關人員對各旗區(qū)報送的名單進行最終復核確認，最終確認結果在市衛(wèi)生健康委員會和市人力資源和社會保障局官方網(wǎng)站進行公示，公示期7天。公示無異議后，確定為離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。

審核結束后，本通知隨即廢止，今后不再重新審核。

六、保障措施

（一）加強組織領導。各蘇木鎮(zhèn)（管委會）具體負責離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生審核工作，要成立以主要領導為組長的工作機構，細化工作任務，及時、妥善解決好工作中出現(xiàn)的問題。

（二）落實管理責任。離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生審核工作政策性較強，是一項群眾關心、社會關注的民生工作。審核工作要全程公開，主動接受群眾監(jiān)督。各級經(jīng)辦工作人員和相關證明人員要切實落實好工作責任，誰受理，誰負責；誰證明，誰負責；誰查證，誰負責；誰審核，誰負責；誰簽字，誰負責，確保審核工作過程嚴肅、嚴格、嚴謹。對玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的相關責任人，一經(jīng)查實，給予相應的組織處理。

（三）加強宣傳動員。各蘇木鎮(zhèn)（管委會）要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡和固定公開欄等多種形式，切實做好政策宣傳工作，確保政策宣傳覆蓋到每個蘇木鎮(zhèn)（管委會）、每個嘎查村，政策要求在官方網(wǎng)站常態(tài)化公開。同時，要統(tǒng)一宣傳口徑，及時、準確地向申報人員解釋具體政策，特別是要重點解釋審核條件、審核程序、有關時限要求，確保申報人員明白政策要求，理解和支持審核工作。

（四）加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍管理。旗衛(wèi)生健康委員會在政策落實過程中，要著眼于鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設長遠發(fā)展，建立規(guī)范的鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作機制。要嚴肅執(zhí)業(yè)注冊程序，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生備案審核制度，準確掌握鄉(xiāng)村醫(yī)生情況底數(shù)，切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍管理。達到離崗年齡的鄉(xiāng)村醫(yī)生，原則上要離開嘎查村衛(wèi)生室崗位。新聘鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具備鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師及以上資格。確因工作需要，可采取返聘等形式緩解鄉(xiāng)村醫(yī)生不足問題。

本方案由旗衛(wèi)生健康委員會負責解釋。

附件1-4

1.符合條件離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限證明（樣例）

2.符合條件離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補助申請審核表

3.符合條件離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生公開承諾書（樣例）

4.符合條件離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生匯總表

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